Всі записи автора admin

Чи підготована закупівля під одного учасника?

Метою Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції, а також розвиток добросовісної конкуренції.

Відповідно до положень, викладених в ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» «Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору»

Ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено Принципи здійснення закупівель: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням»

09.06.2017 року Комунальним підприємством «Житлово-комунальне підприємство Нововолинської міської ради» (далі – Замовник) в електронній системі публічних закупівель «PROZORRO» було оголошено закупівлю (№ UA-2017-06-09-000064-a), предметом якої стало «обладнання для дитячих ігрових майданчиків» очікуваною вартістю в 199 900.00 (сто дев’яносто дев’ять тисяч дев’ятсот) гривень.

Відповідно до ст. 9 Закону – громадський контроль забезпечується через вільний доступ до всієї інформації щодо публічних закупівель, яка підлягає оприлюдненню, до аналізу та моніторингу інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, а також шляхом інформування через електронну систему закупівель або письмово органів, уповноважених на здійснення контролю, про виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

13.06.2017 року ознайомившись із документацією закупівлі, ми — Громадська організації «По боротьбі з корупцією та незаконною діяльністю» реалізуючи своє пряме право, написали лист-вимогу в електронній системі публічних закупівель (№ 39221), в якій вказали Замовнику на те, що в опублікованій тендерній документації (Технічне завдання до предмету закупівлі) наведено перелік товарів (Дитячий ігровий комплекс, Гойдалка одинарна на металевих стійках) з вказуванням конкретних розмірів та вимог до товщини металу, конкретних видів болтових з’єднань, вказані конкретні вимоги до фарби, якою мають бути пофарбовані дерев’яні деталі, без зазначення того, що учасником може бути запропоновано еквівалентний сертифікований товар. Такі вимоги унеможливлюють подання тендерних пропозицій від інших учасників, що виробляють аналогічну сертифіковану продукцію, та викликають занепокоєння, щодо можливої підготованої закупівлі для одного учасника.

Таким чином, з метою дотримання всіх принципів здійснення закупівель, ГО «По боротьбі з корупцією та незаконною діяльністю» просило Замовника переглянути умови тендерної документації (Технічне завдання до предмету закупівлі) та внести відповідні зміни щодо надання можливості учасникам пропонувати еквівалентний товар.

14.06.2017 через систему публічни закупівель замовником надано відповідь в якій вказано, що: «Технічна специфікація не містить посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. Якщо ЖКО вважало би таке посилання необхідним, ми би його обґрунтували, а в специфікації додали б вираз «або еквівалент». Таким чином Замовник знехтував головними принципами публічних закупівель та визнав вимогу – недійсною.

Системою електронних торгів визначено дату початку аукціону щодо вищезазначеного предмету закупівлі 21.06.2017 о 14:17

Проте, станом на 20.06.2017 вищезазначена закупівля перебуває у стадії «кваліфікації переможця». Цей самий день є кінцевим строком подання тендерних пропозицій.

20.06.2017 в системі з’явилось повідомлення про вже проведений 20.06.2017 аукціон, пропозиції на який подано лише одним учасником: ТОВ «Дитячі та спортивні майданчики».

В технічних вимогах поданих учасником вказані абсолютно всі технічні вимоги передбачені технічною документацією Замовника, включно з конкретними розмірами предметів закупівель, що може свідчити про доцільність застереження нашої організації, щодо підготованої закупівлі для одного учасника, а також викликає сумніви з приводу прозорості закупівлі та відсутності в ній корупційної складової.

20.06.2017 наша організація звернулась з заявою до Нововолинської міської ради, в якій просила провести неупереджену перевірку щодо проведення Замовником (Житлово-комунальне об’єднання Нововолинської міської ради) вищезазначеної закупівлі та у разі виявлення порушень законодавства чи не відповідності проведеної закупівлі основним принципам здійснення публічних закупівель, зобов’язати Замовника відмінити дану закупівлю.

На цю заяву, на адресу ГО «По боротьбі з корупцією та незаконною діяльністю» надійшла відповідь виконавчого комітету Нововолинської міської ради № 02-50/1501 від29.06.2017 в якій зазначено, що «При перевірці проведення Житлово-комунальним об’єднанням Нововолинської міської ради допорогової закупівлі обладнання дитячих ігрових майданчиків порушень чи невідповідності проведеної закупівлі «Порядку здійснення допорогових закупівель», затверджених наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 р. № 35 та «Порядку здійснення допорогових закупівель», затверджених рішенням виконавчого комітету Нововолинської міської ради від 11.07.2016 р. № 279 не виявлено»

Слід зауважити, що ні наказ № 35 від 13.04.2016 р. ДП «Зовнішторгвидав України» ні «Порядку здійснення допорогових закупівель», затверджених рішенням виконавчого комітету Нововолинської міської ради від 11.07.2016 р. № 279 не можуть собою встановлювати принципи проведення публічних закупівель, викладені в ч.3 Закону України «Про публічні закупівлі», які, на думку нашої організації, і були порушені Замовником при проведенні даної закупівлі.

Додатково слід зазначити, що в ЗМІ неодноразово поширювалась інформація стосовно того, що службовими особами органів місцевого самоврядування та органів державної влади, за попередньою змовою з службовими особами ТОВ «Дитячі та спортивні майданчики», були вчинені правопорушення за ст. 191 КК України (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем)

Так, службові особи Ясінянської селищної ради, за попередньою змовою з службовими особами ТОВ «Дитячі та спортивні майданчики», зловживаючи своїм службовим становищем, з метою розтрати на користь третіх осіб ввіреного їм майна — бюджетних коштів, за день до завершення строку договору, підписали складений та поданий до селищної ради акт приймання виконаних будівельних робіт, до якого було внесено завідомо неправдиві дані про нібито виконані будівельні роботи на суму  понад 517 тис.грн. Насправді ж такі роботи виконані не були.

13.02.2017 року відносно ТОВ «Дитячі та спортивні майданчики» винесена ухвала слідчого судді Солом’янського районного суду м. Києва у кримінальній справі з якої відомо, що посадові особи Управління освіти Солом’янської районної державної адміністрації в місті Києві та ТОВ «Дитячі та спортивні майданчики» за попередньою змовою, діючи умисно, з корисливих мотивів, здійснили розтрату бюджетних коштів на суму 157 тис. грн. (Категорія справи № 760/17600/16-к)

З цього приводу нами направлено заяву до прокуратури

Як 63% районних державних адміністрацій Вінницької області порушують Закон та Конституцію України

ГО «По боротьбі з корупцією та незаконною діяльністю» разом з ГО «Громадський рух «Кріпак»» реалізують спільний проект «Водний інспектор» спрямований на захист прав громадян на загальне водокористування (купання, плавання на човнах, любительське і спортивне рибальство) на орендованих водоймах.

Відповідно до ст. 51 Водного кодексу України водні об’єкти надаються в користування на умовах оренди без обмеження права загального водокористування (купання, плавання на човнах, любительське і спортивне рибальство» … «орендарі водного об’єкта зобов’язані передбачити місця для безоплатного забезпечення прав громадян на загальне водокористування» … “Заборона загального користування водними обєктами, наданими в користування на умовах оренди, та їх нецільове використання є підставою для розірвання договору оренди”

В рамках реалізації проекту 03.04.2017 року ГО «Громадський рух «Кріпак»» до 27 районних державних адміністрацій Вінницької області були направлені запити на доступ до публічної інформації з проханням надати копії чинних договорів оренди водних об’єктів, які були укладені райдержадміністраціями.

Від 4 райдержадміністрацій (Вінницької, Піщанської, Тиврівської, Чечельницької) в ГО «Громадський рух «Кріпак»» так і не дочекались відповідей, проте ми готові розглядати цю ситуацію як «непорозуміння» та «неправильність» вказаних електронних адрес райдержадміністрацій на сайті Вінницької ОДА, на які були направлені запити. Хоч на інші запити, які направлялись від імені нашої організації на ті самі електронні адреси, ці РДА давали відповіді. До цих 4 РДА нами будуть направлені листи з рекомендованим поштовим повідомленням.

Як з’ясувалось, всі договори оренди райдержадміністрації передали до Департаменту агропромислового розвитку Вінницької ОДА, про що у своїх відповідях повідомили 22 РДА. І все б нічого, та ось 17 з них (Барська, Бершадська, Гайсинська, Жмеринська, Іллінецька, Крижопільська, Липовецька, Літинська, Мурованокуриловецька, Немирівська, Погребищенська, Тростянецька, Тульчинська, Чернівецька, Хмільницька, Шаргородська, Калинівська) у своїх відповідях порушили вимоги ч.3 ст. 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації»: «Розпорядник інформації, який не володіє запитуваною інформацією, але якому за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, зобов’язаний направити цей запит належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача.» тим самим порушивши ст. 19 Конституції України «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.»

Керівництву всіх вищезазначеним РДА, від імені нашої організації, направлено зауваження з вказанням на норми законодавства та проханням вжити заходів для недопущення аналогічних порушень у майбутньому.

ГО «По боротьбі з корупцією та незаконною діяльністю» та ГО «Громадський рух «Кріпак»» щиро вдячні 5 райдержадміністраціям (Козятинській, Оратівській, Теплицькій, Томашпільській, Ямпільській) за те, що вони дотримавшись всіх норм законодавства перенаправили запити до Департаменту агропромислового розвитку Вінницької обласної державної адміністрації і особливо вдячні Могилів-Подільській райдержадміністрації за надані копії договорів оренди водних об’єктів.

Та як з’ясувалось з відповіді самого Департаменту агропромислового розвитку Вінницької обласної державної адміністрації,  законодавство порушують не лише на районному рівні, а й на обласному.  У своїй відповіді на перенаправлені запити, Департаментом не надано копії договорів оренди, що є нічим іншим як адміністративними правопорушеннями за частиною третьою статті 212-3 КУпАП (обмеження доступу до інформації або віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом, якщо це прямо заборонено законом). З цього приводу ми обов’язково звернимось зі скаргою до керівництва Вінницької обласної державної адміністрації та Уповноваженого Верховної Ради з прав людини.

З усіма запитами та відповідями ви можете ознайомитись на інтерактивній мапі реалізації проекту за цим посиланням.

Як знайти роботу в Україні швидко і безпечно?

Люди щодня зустрічаються з такою проблемою, як пошук роботи, від якого сильно швидко втомлюються та який вимагає використовувати практично весь вільний час. При цьому є дуже великий ризик, що попадуться погані вакансії, а ще гірше — шахраї!

Люди стрімко шукають роботу, не підозрюючи про те, що є сайти, на яких зібрані тільки правдиві вакансії. Багато хто подумає, що це просто неможливо, так як повинен десь зустрітися якась пастка: або умови праці «нереальні», або щось підказує, що краще з цим справа не мати. Навіть на найбільших сайтах про працевлаштуванню немає такої якісної фільтрації пропозицій по роботі, які могли би гарантувати 100% захист. Але, виявляється, не все так у нашому світі погано.

Існують в Інтернеті агрегатори, пошуковики вакансій, завдання яких збирати тільки все актуальне, при цьому контролюючи та перевіряючи їх якість та достовірність. Таким агрегатором вакансій є Jooble, який збирає вакансії більш, ніж в 60 країнах у світі, в тому числі дає можливість  знайти роботу в Україні | ua.jooble.org . Головною перевагою даних сайтів є те, що на них можна знайти все і відразу: від менеджера з продажу в Україні до розробника у США.

Спектр величезний і ризик при пошуку мінімальний, так як є вила кількість спеціально створених відділів, які постійно стежать за додаванням нових вакансій в базу, всіляко перевіряючи їх та фільтруючи недобросовісні пропозиції по роботі. До того ж є відмінна можливість пошукати роботу закордоном, порівняти та дізнатися, як там йдуть справи. У це було вкладено чимало зусиль і все для того, щоб людина витрачала меньше часу, наскільки це можливо, щоб людина, яка прагне знайти роботу, не відволікалася на неперевірені сайти та була максимально захищена при пошуці «заповітної мрії».

Підсумок: в будь-якому випадку, потрібно шукати, дізнаватися, вивчати нові питання, прагнути підвищувати свій рівень знань і кваліфікацію, щоб можна було розраховувати на хорошу посаду, ще кращу заробітну плату, стабільність у фінансовій сфері, повагу серед колег і керівництва, а також на кар’єрне зростання та постійний прогрес, від якого можливо отримувати істинну насолоду.

Продовження реалізації проекту “Природні ресурси місцевих громад”

ГО “По боротьбі з корупцією та незаконною діяльністю” разом з ГО “Громадський рух “КРІПАК”” розпочинає новий етап реалізації проекту “Природні ресурси місцевих громад” в рамках якого, нами будуть висвітлені всі чинні договори оренди водних обєктів на території країни.

Спільний проект “Водний інспектор” спрямований на захист прав громадян на загальне водокористування (купання, плавання на човнах, любительське і спортивне рибальство) на орендованих водоймах.

«Відповідно до ст. 51 Водного кодексу України водні об’єкти надаються в користування на умовах оренди без обмеження права загального водокористування (купання, плавання на човнах, любительське і спортивне рибальство» … «орендарі водного об’єкта зобов’язані передбачити місця для безоплатного забезпечення прав громадян на загальне водокористування» … “Заборона загального користування водними обєктами, наданими в користування на умовах оренди, та їх нецільове використання є підставою для розірвання договору оренди”)

Данний проект входить до переліку проектів, на які розповсюджується дія іншого проекту організації “Відповідальність”,  у звязку з чим, ГО “По боротьбі з корупцією та незаконною діяльністю” принагідно нагадує всім розпорядникам публічної інформації про обовязок дотримання вимог Закону України “Про доступ до публічної інформації”  та відповідільність передбачену ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі його порушення.

За ходом реалізації проекту можна стежити за посиланням

З договорами оренди водних обєктів можна ознайомитись на карті України 

Зради і перемоги тижня системи ProZorro

20.02.2017

ПЕРЕМОГА ТИЖНЯ:

КП “Черкасиводоканал” зекономив 79% на картриджах для доочистки води.
Бюджет: 300 000 грн.
Сума договору: 61 999 грн.
Економія: 238 001 грн. або 79,33%
Переможець: ТОВ «Торгівельно-промислове обїєднання Аріста»
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-01-16-000437-a/
Оце аби ви не казали, що я на керівництво міста Черкас завжди тільки із нищівною критикою нападаю. Нам важливі не люди, а вчинки – ось тут виявилась, наче, і цілком перемога. Там сім компаній подали пропозиції і шість з них торгувались на аукціоні 21 січня. Переможець дав економію в 79%. Друга по вигоді пропозиція лише на 1 грн вища за пропозицію переможця.
Замовник приєднався до Система публічних електронних закупівель ProZorro в травні 2016. За цей час провів 117 тендерів через систему та заощадив майже 5,45 млн грн.
ЗРАДА ТИЖНЯ:
Як підтримати радянських кумирів в боєздатному стані: рецепти від Кам’янської міської ради що на Дніпропетровщині.
Бюджет: 800 000 грн.
Сума договору: 780 000 грн.
Економія: 20 000 грн. або 2,5%
Переможець: ТОВ «Промремсервіс Ресурс»
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-12-12-001067-b/
Замовник оголосив закупівлю на поточний ремонт пам’ятників архітектури, в’їзних знаків на поклінних хрестів. П’ять компаній взяли участь в тендері. Питання навіть не тільки до того, чому три пропозиції з найкращими цінами були відхилені. В цьому тендері самим цікавим є те, які саме пам’ятники замовник збирається ремонтувати. В проекті договору, що замовник завантажив разом з тендерною документацією, цієї інформації немає, але в підписаному – є! Серед них і пам’ятник Герою Радянського Союзу Л.І. Брежнєву. Видно, до м. Кам’янка звістка про декомунізацію не дійшла. Навіть більше, там планують підлатати радянського вождя, щоб виглядав краще та стояв довше.

За інформацією https://public-bid.com.ua